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Guide pratique Talents Conseil Créer une entreprise en Mauritanie peut constituer une étape stratégique pour une société étrangère souhaitant développer durablement ses activités dans le pays. Mines, énergie, infrastructures, pêche, agriculture, services ou numérique : les transformations de l’économie mauritanienne créent de nouvelles opportunités pour les entreprises locales et internationales. Mais avant de s’implanter, plusieurs questions se posent : quelle structure juridique choisir ? Quelles sont les démarches à effectuer ? Un investisseur étranger peut-il détenir son entreprise ? Comment obtenir les documents nécessaires ? Faut-il nécessairement créer une société pour commencer à prospecter le marché ? Ce guide présente les principales étapes à connaître avant de créer une entreprise en Mauritanie. Un investisseur étranger peut-il créer une entreprise en Mauritanie ? Oui. La Mauritanie accueille les investissements nationaux et internationaux et dispose d’un cadre juridique destiné à faciliter l’investissement privé. Le pays a adopté en 2025 un nouveau Code des investissements – loi n°2025-006, qui renforce notamment le cadre applicable aux investisseurs. Parmi les principes mis en avant par l’Agence de Promotion des Investissements en Mauritanie (APIM) figurent notamment l’égalité de traitement entre investisseurs nationaux et étrangers, la protection des investissements et la possibilité, sous réserve de la réglementation applicable, de transférer capitaux, bénéfices et dividendes. Certaines activités restent néanmoins soumises à des réglementations, autorisations ou licences spécifiques. Une vérification sectorielle est donc indispensable avant toute implantation. Sources : APIM ; loi n°2025-006 portant Code des investissements. Faut-il nécessairement créer une société ? Pas nécessairement. Avant de créer une structure permanente, une entreprise étrangère doit déterminer son objectif réel en Mauritanie. Si l’objectif est simplement de : il peut être plus pertinent de commencer par une mission de prospection ou une représentation locale. Cette approche permet de tester le potentiel commercial avant d’engager les coûts et les responsabilités liés à une implantation permanente. En revanche, lorsqu’une entreprise commence à signer régulièrement des contrats, recruter localement, réaliser des opérations permanentes ou investir dans des actifs, la création d’une structure locale peut devenir nécessaire ou stratégiquement pertinente. Choisir la forme juridique adaptée Le choix de la structure constitue l’une des premières décisions importantes. La forme appropriée dépend notamment : Parmi les formes couramment utilisées figurent notamment les structures à responsabilité limitée et les sociétés par actions, ainsi que différentes solutions permettant à une entreprise étrangère d’établir une présence locale. Avant de choisir, il est recommandé d’obtenir un conseil juridique et fiscal adapté à la situation particulière de l’investisseur. Préparer le projet d’entreprise Avant de commencer les démarches administratives, l’investisseur doit définir précisément son projet. Il convient notamment de déterminer : Pour une société étrangère souhaitant créer une filiale ou une autre structure locale, des documents relatifs à la société mère peuvent également être nécessaires. Les documents étrangers peuvent, selon leur nature et leur pays d’origine, nécessiter traduction, légalisation ou autres formalités d’authentification. Vérifier et enregistrer la dénomination de l’entreprise La future entreprise doit disposer d’une dénomination permettant de l’identifier juridiquement. Avant l’immatriculation, il convient donc de vérifier la disponibilité du nom envisagé et de respecter la procédure applicable à son enregistrement. Il est conseillé de préparer plusieurs alternatives afin d’éviter qu’une indisponibilité du premier choix ne retarde la procédure. Préparer les documents constitutifs La création de la société nécessite ensuite la préparation des documents juridiques correspondant à la structure retenue. Selon le type de société et la situation des associés, le dossier peut notamment comprendre : La liste exacte doit être vérifiée au moment du dépôt du dossier. Immatriculer l’entreprise L’immatriculation permet à l’entreprise d’obtenir son existence juridique et les identifiants nécessaires à l’exercice de son activité. La Mauritanie a engagé ces dernières années une modernisation de ses procédures de création d’entreprise. L’APIM joue notamment un rôle important dans l’accompagnement des investisseurs et les formalités liées à l’investissement. La digitalisation progressive des services administratifs constitue également un élément important de cette évolution. Source : Agence de Promotion des Investissements en Mauritanie (APIM). Obtenir les identifiants fiscaux et administratifs Une fois constituée, l’entreprise doit être correctement enregistrée auprès des administrations compétentes. Selon sa situation, elle devra notamment disposer des identifiants fiscaux et administratifs nécessaires à : Les obligations dépendent de l’activité, de la forme juridique et du régime fiscal applicable. Ouvrir un compte bancaire professionnel Une entreprise opérant durablement en Mauritanie aura généralement besoin d’un compte bancaire professionnel. Les banques demanderont différents documents relatifs à la société et à ses bénéficiaires effectifs. Pour une entreprise détenue par une société étrangère, des documents complémentaires relatifs à la société mère et à la structure de propriété peuvent être demandés dans le cadre des procédures de conformité bancaire. Les délais peuvent varier selon la banque, l’actionnariat, l’activité et la complexité du dossier. Il est donc préférable d’anticiper cette étape. Vérifier les licences et autorisations sectorielles L’immatriculation d’une société ne signifie pas nécessairement qu’elle peut immédiatement exercer toutes les activités. Certains secteurs sont soumis à des règles spécifiques. Cela peut notamment concerner : Avant d’investir, l’entreprise doit donc identifier précisément les licences, agréments ou autorisations nécessaires à son activité. Comprendre la fiscalité La fiscalité constitue naturellement un élément essentiel de toute décision d’implantation. Une entreprise peut être concernée par différents impôts, taxes et contributions selon son activité et sa situation. Avant la création, il est recommandé d’analyser notamment : Les règles pouvant évoluer et certaines opérations nécessitant une analyse particulière, il est fortement recommandé de consulter un professionnel du droit ou de la fiscalité mauritanienne. Recruter des salariés en Mauritanie Lorsqu’une entreprise commence ses opérations, elle peut avoir besoin de constituer une équipe locale. Il convient alors de respecter la législation applicable en matière de : Pour les collaborateurs étrangers, des règles supplémentaires peuvent s’appliquer en matière de visa, de séjour et d’autorisation de travail. L’entreprise doit donc anticiper ses besoins en ressources humaines dès la phase d’implantation. Le nouveau Code des investissements Le Code des investissements de 2025 constitue une évolution importante du cadre applicable aux investisseurs. Selon l’APIM, différents régimes peuvent permettre à des projets remplissant certaines conditions de bénéficier d’incitations et de

Une Mauritanie en pleine transformation économique La Mauritanie connaît, depuis plusieurs années, une transformation économique profonde, soutenue par le développement de secteurs stratégiques tels que l’énergie (gaz naturel, hydrogène vert, solaire), les industries extractives et les infrastructures. Cette dynamique s’inscrit dans une volonté affirmée des pouvoirs publics d’attirer les investissements étrangers et de positionner le pays comme un hub énergétique et logistique en Afrique de l’Ouest. L’exploitation des ressources gazières offshore, les projets ambitieux liés à l’hydrogène vert, ainsi que les programmes d’infrastructures portuaires et énergétiques, ont contribué à renforcer l’attractivité du territoire. Par ailleurs, l’adoption de réformes économiques et juridiques visant à améliorer le climat des affaires témoigne d’une ouverture progressive aux capitaux internationaux et aux partenariats public-privé. La représentation commerciale, une porte d’entrée stratégique Dans ce contexte, un nombre croissant d’entreprises étrangères manifestent un intérêt pour le marché mauritanien, tout en privilégiant des modes d’entrée progressifs, flexibles et maîtrisés. La création immédiate d’une filiale, d’une succursale ou d’un établissement stable n’étant pas toujours adaptée aux premières phases d’exploration ou de prospection commerciale, la représentation commerciale ou institutionnelle apparaît comme une alternative stratégique particulièrement pertinente. Ce mode d’implantation permet aux entreprises étrangères de tester le marché, d’identifier des opportunités, de nouer des partenariats locaux et de se positionner sur des appels d’offres, tout en limitant les coûts d’installation et les engagements structurels. Il offre également une meilleure compréhension de l’environnement administratif, économique et culturel, souvent déterminante dans les économies émergentes. Un cadre juridique à ne pas sous-estimer Toutefois, cette apparente flexibilité ne doit pas occulter l’existence d’un cadre juridique et réglementaire structuré. La représentation d’une entreprise étrangère en Mauritanie s’inscrit dans le respect des règles du droit commercial, du droit fiscal, ainsi que des réglementations sectorielles spécifiques, notamment dans les domaines de l’énergie, des mines ou des infrastructures. Le risque de requalification en établissement stable En pratique, la frontière entre simple représentation et exercice effectif d’une activité commerciale peut s’avérer délicate à apprécier. Un représentant local, s’il agit de manière autonome ou engage juridiquement la société étrangère, peut exposer celle-ci à un risque de requalification en établissement stable, avec des conséquences fiscales et juridiques significatives. Conformité administrative et fiscale De même, l’absence de formalisation contractuelle ou de conformité administrative (immatriculation, obligations fiscales, déclarations sociales) peut entraîner des sanctions, voire compromettre la pérennité des activités. Sécuriser sa stratégie de représentation Dès lors, toute stratégie de représentation doit être pensée dans une logique de conformité et de sécurisation juridique. Cela implique notamment la rédaction de contrats précis (contrat d’agence, de distribution ou de partenariat), la clarification des responsabilités respectives, ainsi que le respect strict des obligations déclaratives et réglementaires locales. Le recours à un conseil juridique local apparaît, à cet égard, comme un levier essentiel pour limiter les risques et structurer efficacement l’implantation. La représentation d’une entreprise étrangère en Mauritanie constitue aujourd’hui un levier stratégique d’accès à un marché en pleine expansion, notamment dans les secteurs à forte intensité capitalistique et technologique. Elle permet une approche progressive, flexible et adaptée aux réalités locales, tout en offrant des perspectives concrètes de développement et de partenariat. Néanmoins, cette démarche ne saurait être envisagée comme un simple dispositif informel ou opportuniste. Elle s’inscrit dans un cadre juridique exigeant, où la maîtrise des règles applicables conditionne directement la sécurité des opérations et la crédibilité des acteurs impliqués. Ainsi, le succès d’une stratégie de représentation en Mauritanie repose sur un équilibre subtil entre opportunité économique et rigueur juridique. Il exige à la fois une compréhension fine du marché local, une structuration contractuelle solide et une conformité stricte aux obligations réglementaires. À défaut, les risques encourus peuvent compromettre non seulement les projets en cours, mais également la capacité de l’entreprise à s’inscrire durablement dans l’environnement économique mauritanien. Conclusion En définitive, la représentation ne doit pas être perçue comme une étape transitoire négligée, mais comme un véritable instrument stratégique, nécessitant anticipation, professionnalisation et sécurisation juridique. « Analyse basée sur les cadres juridiques OHADA et mauritaniens ainsi que sur des pratiques d’investissement en Afrique. »Salif Sall – TalentsConseil Sources principales Juridique : Code des investissements, OHADA, Code de commerce, Code fiscal Institutionnel : APIM, Ministères mauritaniens Économique : Banque mondiale, FMI, BAD